Администрация Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края
Приёмная ON-LINEКонтактыРуководители администрацииПубличные выступленияПолномочия администрацииМуниципальная службаНормативно-правовые актыДеятельность администрацииИзбирательная комиссияСтатистическая информацияСовет депутатовМуниципальный заказАренда имуществаПродажа имуществаАдминистративные регламентыВопрос - ответФормы обращений гражданРезультаты работы по обращениям гражданПорядок обжалования нормативно-правовых актовПаспорт муниципального образованияГО и ЧС (гражданская оборона и чрезвычайные ситуации)Подведомственные организацииСМИ, учреждённые администрациейИнформационные системы, банки данных, реестры и регистры администрацииРезультаты проверок администрацииПолезная информацияИнформация по ТСЖновости
ГО и ЧС
ВНИМАНИЕ!
Вы находитесь на архивном сайте arhiv.admbaevo.ru органов местного самоуправления Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края
Официальный сайт органов местного самоуправления Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края расположен по адресу admbaevo.ru

Оперативная информация по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям


О создании учебно-консультационного пункта

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАЕВСКОГО РАЙОНА   АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

 от 29.12.2012    № 100

с. Баево

О создании учебно- консульта-

ционного пункта.

 

Во исполнение федерального закона от 21.12.1994 г №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федерального закона от 12.02.1998 г №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г №841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях обучения населения не занятого в производстве и сфере обслуживания, постановляю:

•1.     Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП).

•2.     Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» (прилагается).

•3.     Финансовые расходы на создание и содержание УКП за счет средств поселения.

    4.   Определить:

           -место расположения УКП;

- порядок работы УКП;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, наглядными пособиями и учебным имуществом;

- распределение жителей населенного пункта по учебным группам.

      

    5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  Баевского сельсовета Брынцеву Н.Г.

 

 

 

 Глава сельсовета                                                                           З.М. Катаргина

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

  Администрации Баевского сельсовета

от  29.12.2012   № 100  

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационных пунктах

по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

 

Общие положения

 

         Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП) предназначен для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее - население).

         УКП  создается в соответствии с требованиями федерального закона от 21.12.1994 г №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», федерального закона от 12.02.1998 г №28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г №841"Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".

            Главная  цель создания УКП - обеспечение необходимых условий  для подготовки неработающего населения по проблемам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных  ситуаций (ГОЧС) по месту жительства.

 

Основными задачами УКП являются:

         - организация,  обучения неработающего населения по программам, утвержденным МЧС России;

         - выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

         - повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

         -  пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в современных условиях.

         Создают, оснащают и организуют деятельность УКП на соответствующей территории органы местного самоуправления. Методическое руководство ею осуществляют органы, специально уполномоченные решать задачи по  гражданской обороне, предупреждению и ликвидации  чрезвычайных ситуаций при территориальных органах  исполнительной власти отдел Администрации района по делам ГОЧС.

         Количество УКП и их размещение определяются постановлением главы сельсовета. УКП создаются при администрациях сельсоветов и должны размещаться в специально отведенных для них помещениях. При  невозможности выделить отдельные помещения УКП могут временно  размещаться и проводить плановые мероприятия в других,  наиболее часто посещаемых неработающим населением  помещениях (методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и др.).

         Каждый УКП должен обслуживать неработающее население по месту жительства.

         Организационная структура УКП может быть различной  в зависимости от финансовых возможностей и количества проживающего в нем неработающего населения. В состав УКП могут входить:

         - начальник УКП;

         - 1-2 организатора (консультанта).

         Начальник УКП, как правило, должен быть штатным. Организатор (консультант) может быть штатным, работать по совместительству или на общественных началах.

         Финансовые и материальные  расходы, связанные с организацией работы УКП, оплаты труда сотрудников, руководителей занятий производятся за счет бюджета поселения.

 

Организация  работы

            Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет глава Администрации сельсовета. Он принимает постановление о создании УКП, в котором определяет:

         - на какой базе они создаются;

         - порядок финансирования и материально-технического обеспечения;

         - ответственных за  работу лиц и другие организационные вопросы.

         Непосредственными организаторами обучения являются главы Администраций сельсоветов. Они принимают постановление, в котором определяю:

         - место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

         - порядок работы учебно-консультационного пункта;

         - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

         - должностных лиц УКП и лиц, привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

         - порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

         -  распределение неработающего населения по учебным группам;

         - другие организационные вопросы.

         Обучение населения осуществляется путем:

         - проведения занятий  по программе, утвержденной МЧС России;

         - проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и РСЧС;

         - распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

         - участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Основное  внимание при обучении неработающего  населения обращается  на морально-психологическую подготовку,  умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, воспитание у него чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах - с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

         Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одной или нескольких улиц. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от ЧС. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков, сержантов запаса, . По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.

         С учетом местных условий и подготовленности обучаемых тематику занятий ежегодно уточняет глава сельсовета.

         Традиционные формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых.  С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

         - практические занятия;

         - беседы, викторины;

         - уроки вопросов и ответов;

         - игры, дискуссии;

         - встречи с участниками ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами  гражданской обороны;

         - просмотр видеоматериалов, прослушивание  аудиозаписей.

         Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной  и коллективной защиты, эвакомероприятия.

         Продолжительность занятий одной учебной группы, как правило, 1-2 часа в день.

         Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы

         Неработающее население, прошедшее  обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые   Администрацией сельсовета.

            Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты силовых структур (РОВД, пожарная часть, сотрудники Роспотребнадзора), преподаватели ОБЖ. По медицинским темам  и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекается отдел  Администрации района по делам ГОЧС.

         Подготовка сотрудников УКП, консультантов из числа активистов проводится на курсах ГО.

         Контроль за работой УКП осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления ГОЧС всех уровней.

Оборудование и оснащение

 

         Учебно-консультационный пункт  оборудуется в специально отведенном помещении, где есть возможность создать необходимые условия для организации  учебного процесса. Должно быть не менее двух комнат: комната (класс) для проведения занятий и  консультаций вместимостью 15-20 человек и комната для хранения имущества. Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписания занятий и консультаций.

         Учебно-материальная база УКП включает технические средства обучения, стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитофон; средства статичной проекции; приемник радиовещания.

         Класс оборудуется следующими  стендами:

         - классификация чрезвычайных ситуаций;

         - права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

         - сигналы  оповещения и действия по ним;

         - средства индивидуальной и коллективной защиты;

         - порядок и правила проведения эвакуации;

         - оказание само - и взаимопомощи;

         - действия населения по предупреждению террористических акций.

Это основные стенды. Их может быть больше или меньше. Все зависит от возможностей  и конкретных задач, которые поставлены перед УКП.

 

Учебное имущество:

•-         противогазы гражданские для взрослых и детей  - 10-15 шт.;

•-         камера защитная детская  - 1 шт.;

•-         респираторы (разные) - 10 шт.;

•-         средства защиты кожи - 2-3 компл.;

•-         дозиметры бытовые  - 2-3 шт.;

•-         аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 шт.;

•-         огнетушители (разные) - 2-3 шт.;

•-         ватно-марлевые повязки (ВМП) - 5-10 шт.;

•-         противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) - 3-5 шт.;

•-         индивидуальный противохимический пакет (ИПП) - 2-3 шт.;

•-         пакет перевязочный индивидуальный (ППИ) - 2-3 шт.;

•-         бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;

•-         аптечка первой медицинской помощи.

Применительно к тематике обучения для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов «Гражданская защита» и  «Военные знания», памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

Оснащение УКП, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый посетивший УКП должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных ЧС в селе его проживания, местах укрытия  и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

 

         Документация:

 

1. Постановление главы Администрации сельсовета о создании УКП на территории муниципального образования.

2. Постановление главы администрации сельсовета об организации работы УКП.

3. Положение об УКП.

4. План работы УКП на год.

5. Распорядок дня работы УКП.

6. График  дежурств по УКП его сотрудников и других привлекаемых для этого лиц.

7. Расписания занятий и консультаций на год.

8. Журналы учета занятий и консультаций.

9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.

10. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

 

         По окончании курса обучения население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, должно:

         а) знать:

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;

- правила поведения и основы организации эвакуации в ЧС мирного и военного времени.

б) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- оказывать само - и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях, кровотечениях;

- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий ГО.

Самостоятельная работа с данной категорией людей носит больше единичный характер. С одной стороны, это во многом зависит от подготовленности обучаемых, а с другой - от необходимого количества учебно-методических и наглядных пособий, которые следовало бы выдать им для занятий. Да и многие ли из пенсионеров, пожилых людей захотят читать эту литературу? Им проще и интереснее включить телевизор, посмотреть и послушать. К этому они просто привыкли.

В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, показать реальные масштабы последствий, а главное - рассказать, что надо делать в каждом конкретном случае. Добиться, чтобы каждый приобрел практические навыки по применению индивидуальных средств защиты. Стремиться воспитать чувство высокой ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций. Сделать так, чтобы каждый был способен оказать первую медицинскую помощь себе и другому пострадавшему. И эти его действия происходили бы без суматохи и страха, а уверенно и сноровисто.

 

Обязанности начальника

(организатора, консультанта) УКП

 

         Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется главе Администрации сельсовета.  Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.

         Он обязан:

         - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

         - в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;

         - осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

         - проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;

         - вести учет подготовки неработающего населения в закрепленном за УКП микрорайоне;

         - составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

         - следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

         - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с отделом    Администрации района по делам  ГОЧС.

         Для сотрудников УКП, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) главой Администрации сельсовета.

 



← Вернуться в раздел ГО и ЧС ←
 
© 2012 ® Администрация Баевского сельсовета Баевского района Алтайского края. Сайт разработан в ООО КопыленКомпанивверх